来源 海东市卫生健康委

　　近年来，海东市始终把“幼有所育 ”作为保障和改善民生的重要内容 ，依托中国发展研究基金会在乐都区开展“慧育中国·山村入户早教计划
”项目试点的契机
，聚焦把海东市打造“全国农村儿童早期发展的先行试点区”目标，2024年3月在全国第二个启动实施农村儿童早期发展示范区建设工作 ，通过“阳光起点行动计划 ”儿童早期发展项目，对6—36个月儿童开展的养育指导及营养干预
，着力在农村人口占比高、多民族聚集的地区，打造有别于城市的“早期教育+普惠托育”相融相促的“海东样板
” ，全力阻断贫困代际传递
，缩小城乡儿童早期发展差距，取得了明显成效 。

　　高位推动 ，健全完善管理体系
。立足新时期农村儿童发展需求
，市政府成立领导小组并制定实施方案，以基金会支持与县区政府配套方式落实项目资金 ，实现纵向以市县级依托妇幼保健服务中心设立项目管理中枢 、乡镇通过卫生院设置执行办公室并配备专职督导员
、村级配备专职育婴辅导员
，横向由宣传、财政 、卫健、教育
、妇联等部门结合职能履职支持的纵向贯通、横向协同的服务网络，实现项目精准落地与服务全域覆盖 、从单纯发放“营养包”到开展入户早教 ，从县域试点到全市覆盖
，从单一健康干预到“养育+教育 ”融合发展。

　　多点发力，推动项目稳步实施 。坚持“资源整合
、多方联动
”的原则 ，通过整合中国发展研究基金会、县区政府配套 、信达帮扶资金
、社会企业等渠道筹措4992.3万元用于基础设施建设、人员培训 、购置设备等支出，建成慧育中心15所
，累计开展亲子集体活动1818场次，受益儿童11920人次。同时 ，项目已建立一支由321名本地乡村女性组成的专业服务队伍
，在有效解决部分女性就业的基础上，依托基金会专业化培训和跟踪指导 ，使农村妇女获得幼儿科学养育知识和技能
，促进自身文化素养提升
。

　　优化标准，促进服务提质增效。实施“家访主导+中心辅助”双轨模式 ，制定家访服务操作规范
、慧育中心运营标准等项目制度
，建立“月度督导+季度评估 ”质量管控机制，实现“培训-实践-督导
”闭环管理 ，为农村儿童提供包含营养监测、早教指导 、家庭支持等功能性综合服务 。截至近来 
，累计开展入户家访70万次，全市覆盖儿童双合规率达到94%以上；举办专业技能培训
、专题讲座及绘本阅读指导等专项培训36场次 ，实现1150余人次覆盖轮训
。同时，采取“医教结合”方式
，统筹整合儿童体检、预防接种服务 、儿童保健管理、指导培训和家访追踪等妇幼服务项目，探索儿童早期发展“管
、育、教 ”有机融合新模式。

　　营造氛围 ，稳步扩大社会影响 。深入提炼总结项目实施特色亮点
，制定富有创意的宣传策略，积极打造县域农村儿童早期发展“一县区一特色
”模式 ，全方位 、多角度开展育儿知识
、经验做法、家访案例等宣传推广
，并从日常真实的家访活动中取材，拍摄《哺育高原希望的种子》等宣传片4部 ，制作发布科普视频490期
，引导家长转变育儿观，项目多次获央视《新春走基层》栏目 、《开门大吉》等平台推介宣传
。同时 ，定期开展自制教具技能竞赛
、管理制度优化擂台赛、育婴辅导员风采展示以及跨区域交流等活动
，强化项目优秀工作人员的正面宣传，增强家访员职业的荣誉感 、吸引力和社会认可程度。

　　经过近2年多的实践 ，项目已覆盖全市37个乡镇663个行政村及49个社区，其中接受正常家访服务儿童4867名
，累计受益儿童达1.56万名 。经调查评估，0-6岁儿童在育迟缓（发育商＜70分）检出率乐都区干预组低至0.5% ，乐都以外干预组为1.1%
，均显著低于未干预组的2.5%和全国常模的1.8%；中等及以上发育水平（发育商≥90分）干预组优势明显，乐都区干预组达到86.9% ，乐都以外干预组为61.5%
，远高于未干预组的53.7%
。