随着《中华人民共和国生态环境法典》正式施行
，秸秆禁烧将告别“一刀切”，迈向科学施策新阶段
。不过 ，面对田间实际情况
，仍需制度的配套与基层治理能力的提升。

　　秋收将至，秸秆治理再度成为一道绕不开的现实考题 。往年此时 ，基层干部便开始绷紧神经
，不少农户也在为秸秆处置发愁
。自今年起，这种局面将迎来新变化。随着《中华人民共和国生态环境法典》正式施行 ，秸秆禁烧将告别“一刀切
”
，迈向科学施策新阶段 。

　　秸秆焚烧屡禁不止，源于多重现实因素叠加
。从生产看 ，秸秆焚烧可以消杀虫害、快速腾茬整地
，有利于来年耕种；从成本看，秸秆离田需耗费大量成本 ，经济账不划算，部分农户选取 就地焚烧；从治理看
，“一刀切”式禁令忽视了各地气候 、地形和作物的差异，增加了基层管控压力。

　　如今 ，法典明确科学精准加强秸秆
、落叶等焚烧的组织、指导和管理
，要求县级人民政府组织建立健全秸秆收集 、贮存
、运输、处置和综合利用服务体系——通过分区 、分时管控，推动秸秆焚烧从“堵 ”的单一思维走向“疏堵结合
”的系统治理 。不过 ，面对田间实际情况
，仍需制度的配套与基层治理能力的提升
。

　　建立科学标准。法典已明确禁烧区域，各地应在此基础上 ，依据大气扩散条件
、人口密度、作物和土壤类型等客观条件
，因地制宜建立科学的管控区域和时间表，让秸秆焚烧有据可依 、有度可量 。

　　细化操作规程
。应明确申报
、气象条件、现场监管 、应急扑救等流程 ，转变“零火点”的考核导向
，将焚烧行为从“偷偷点火 ”变为“有序作业
”，真正实现法典的科学落地。

　　加强综合利用 。各地应在秸秆离田成本、收储运体系
、资源化利用等方面加大投入 ，为农户提供收割、粉碎 、还田
、转运等多种支持，使农户在焚烧秸秆之外拥有经济可行的替代方案。

　　法典提供了制度遵循
，也提出了更高标准的治理要求
。政府精准管控，农户依法依规科学作业、主动配合 ，二者双向发力 、同向而行
，才能跳出秸秆“年年禁
、年年烧”的循环，找到可持续的处置路径。

（文章来源：经济日报）